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浙江:讓房地產市場回歸常態

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浙江:讓房地產市場回歸常態

發布日期:2017-09-01 作者: 點擊:

讓房地產市場回歸常態
——深化供給側結構性改革的浙江觀察之二

“房子是用來住的,不是用來炒的”。

這句通俗易懂的大白話,出自中央經濟工作會議,一經傳播就成為輿論關注熱點。

房子的基本功能是居住,不是用于投資和投機賺錢。在當下一些城市房地產市場泡沫再起的時候,強調這一常識,意義非同尋常。它明確了中國房地產市場的戰略定位,關系到千家萬戶的安居夢能否如愿實現。

正如人民日報微博所言,“對于中國人,房子不單是劃分公私的墻、消除疲勞的床,更是家庭觀念的載體、心靈跋涉的港灣。面對脫實向虛的風險,中央經濟工作會議強調建立基礎性制度和長效機制,為抑制泡沫,更為漂泊的身心找個歸宿安個家?!?/p>

誠哉斯言!百姓未圓安居夢,談何實現中國夢?

在浙江,記者采訪的幾位經濟界人士,都對中央經濟工作會議傳遞的這一最新精神表示高度認同。泡沫滋生呈現的只是虛假繁榮,一個平穩健康的房地產市場才是各方共同企盼的,也將是多贏的。惟愿以此為重要轉折點,讓市場參與者回歸常識,讓房地產市場回歸常態。

因時制宜 精準調控

樓市去庫存,這是供給側結構性改革的五大任務之一。今年1月15日的浙江省住房和城鄉建設工作會議宣布了今年去庫存的目標:力爭實現全年商品房銷售面積不低于4500萬平方米,新建商品房消化周期控制在18個月以內,商品住宅消化周期控制在12個月以內。到3月底,省會杭州市區商品住宅庫存面積1053.7萬平方米,去化周期已經降到8.8個月。

2月杭州出臺了《關于進一步促進房地產市場健康穩定發展的通知》。這個被市場稱為“杭十條”的重磅政策涉及優化土地供應、加強住房公積金保障、發展住房租賃市場、鼓勵房企轉型發展等多方面。盡管2月恰逢春節長假,但當月杭州新建商品房共成交7331套,同比增加58.4%,增速列歷史同期第一位。

因成功舉辦G20峰會,杭州在國內外美譽度顯著提升,精明的炒房客蜂擁而至。杭州透明售房研究院的相關數據顯示,僅9月7日至13日,外地人在杭購房比例達39.3%。在外來購房群體中,有74.6%的人買了一套,25.4%左右的人買了兩套及兩套以上。

但這次和其他城市不同的是,杭州市政府反應迅速。9月18日,杭州發布限購政策,除富陽和大江東外,暫停在杭州市區限購范圍內向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民出售住房。

“外來投資性購房比例過高,雖然短期對消化庫存有幫助,但從以往經驗看,外來購房群體過于密集、投資購買比例過高,往往帶來較多后遺癥,如未來二次供應過大、二手房集中拋售等問題,不利于市場的長期健康發展?!焙贾萃该魇鄯垦芯吭涸洪L方張接認為。

繼9月打出樓市調控組合拳后,針對市場高燒不退的形勢,11月10日起杭州房地產調控再升級:實施進一步住房限購,上調住房公積金貸款和商業性住房貸款首付比例,同時暫停發放第三套及以上住房貸款、加強對首付資金來源的審核、對土地競買資金來源的審查。

在政府有效及時的調控下,杭州樓市漸漸回歸理性,進入縮量盤整狀態。從上半年去庫存到下半年抑泡沫,體現的是政府把握時機、掌握力度的精準調控水平在提高。

因城施策 消化庫存

一邊是熱點城市房價輪番上漲,一邊是大多數三四線城市庫存高企。這也是困擾全國大多數省份的難題。中央經濟工作會議提出要堅持分類調控,因城因地施策,重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。

今年6月,我省發布《浙江省房地產供給側結構性改革行動方案》,明確要“去”的庫存是一些區域性、結構性的庫存,如縣級市、中心鎮,要求“全面取消縣(市)購房落戶條件限制,放寬除杭州外的設區市市區購房落戶關于建筑面積、資金額度要求”。

有效去庫存,需要區分不同對象精準施策。今年,杭州、嘉興等少數熱點城市出臺了抑制房價過快上漲的調控措施;在金華,除了鼓勵農民工進城購房,還通過棚改貨幣化安置,打通普通商品住房與安置住房通道,實現消化庫存與民生兜底的雙贏。

落實享受基本公共服務的政策,特別是子女上學問題;出臺優惠政策,對農民工購房進行補貼;努力解決農民工就業問題……這些措施針對農民工需求痛點,效果很快顯現。我省的實踐已經證明,要把去庫存和促進人口城鎮化結合起來,只有提高城市的教育、醫療等公共服務水平,才能吸引農民進城買房安居。

通過抓好商品房銷售、力推棚改貨幣化安置、用足用好住房公積金、加強土地供應管控等一套“組合拳”,我省有效破解三四線城市房地產庫存過多問題。省住建廳房地產市場監管處處長壽歡林告訴記者,到下半年,我省房地產市場的工作重心已經轉為穩房價,因為庫存已經回到了合理區間。

多管齊下 抑制炒房

中央經濟工作會議指出,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。大家很關注,明年的浙江樓市會如何回應?

浙江大學房地產研究中心主任賈生華說,浙江按照中央精神在調控房地產市場,及時出手遏制了熱點城市房價過高的苗頭,有效紓解三四線城市庫存過高的難題。而且浙江已經有效嘗試因城施政,推行長效機制力保房地產市場平穩健康發展,防止大起大落。

民銀智庫50人論壇研究員馮焱東指出,明年抑制房價泡沫,要從金融入手。巨量資金的支持,低廉的資金價格,高比例的杠桿,在這一輪房地產局部過熱中扮演了推波助瀾的角色。2017年調控逐步走向分類調控、因城施策,金融調控的主動性會增加。宏觀上管住貨幣,意味著無論是開發貸款還是按揭貸款,規模上肯定會控制住。微觀信貸上,合理自住購房會繼續支持,但要嚴格限制資金流向投資投機性購房。事實上,來自銀行房貸部門的信息顯示,銀行方面已經開始對炒房客說不。目前不僅第三套房不放貸,第二套房首付比例也被提高。

接受采訪的一些人士也認為,特別是對一、二線城市的年輕人來說,住房消費觀也應有所調整,應從有住房變成有房住。中央經濟工作會議指出,要加快住房租賃市場立法,加快機構化、規?;赓U企業發展。加強住房市場監管和整頓,規范開發、銷售、中介等行為。這對培育規范的租賃市場都是利好。發展住房租賃市場無論是從滿足各層次住房者的需求,還是改善城市住房供給結構,都有益處。(記者 章卉)


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